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此时全国大部分地区都在准备积极抗战，唯独平津地区的29军，因为宋哲元以跟日军华北当局达成了协议，对于日本仍然抱有幻想，加上天生防备中央军的心理，对于抗日有些抵触。
虽然29军下面的将士都想抗日，但29军作为一支旧军队，宋哲元在这支部队里的说一不二。即便是秦德纯、佟麟阁、赵登禹等人坚持做好抗战准备，但宋哲元的一纸命令，就让他们多天的准备化为乌有。
而此时的日本国内，虽然内阁达成不扩大的方针，但却管不住陆军方面的行动。倒不是近卫文磨反对对华战略，他可是一直支持的，只是他不想发动全面对华战争，认为会把日本拖入战争深渊。他更希望慢慢蚕食，先逼迫老蒋同意华北自治，然后一步一步来，但军方，特别是陆军显然不认同这个策略。
加上29军的懈怠，让日本华北驻屯军司令香月清司觉得不可思议，这个消息传到日本国内更是极大助长了主战派的信心，这让近卫内阁之前的不扩大方针显然付之东流，军方有可能再一次绑架政府。
虽然对此，近卫文磨感到很不满，但却无法制止军方的行动。华北日军撇开内阁，不断增兵平津地区，7月25日，兵力达到了6万人。
为了给侵略战争提供借口，相继制造了廊坊事件和广安门事件。由于之前宋哲元对日本抱有幻想，准备不足，造成廊坊火车站失守，并让日军一度从广安门攻入北平。
此时宋哲元便明白日本在利用他，慌了神的他连忙向南京求援，增派援军。南京则是指示宋哲元撤到保定指挥这场已经来临的大战，并让增援河北的部队迅速北上。
不过宋哲元之前不准备的恶果开始显现，28号，在日军的全面进攻下29军节节败退，副军长佟麟阁、132师师长赵登禹先后牺牲，宋哲元这才急忙忙撤出北平。
29日凌晨，北平沦陷！
30日下午，天津沦陷！
这个时候，老蒋在南京召开国防会议，商量对日作战，而就在此时，上海虹桥，几名日本海军陆战队士兵闯入中国机场挑衅，虽被击毙，日军则是以此为借口迅速增兵上海，短短几日就多达数千人。
憩庐，此时不仅何应钦、李恪、陈诚、张治中等中央系高级将领在，连蒋百里、杨杰这些军事战略家也在，甚至德国顾问团团长法肯豪森也在。
十来人的存在，让老蒋的书房一时间显得有些热闹，不过这个时候众人的表情都比较严肃。日本海军陆战队的挑衅，意味着什么在场的人都清楚。
“委员长，现在日本人的侵略野心已经很明显。我们不能按照日本的意思，在华北跟日军展开决战，那样我们完全是被日均牵着鼻子走。而且华北地势平坦，适合日军机械化部队的进攻，而我们现在只能防守，可华北的地形并不适合防守。
我们应该淞沪地区主动开辟战场，吸引日军注意力，迫使日军沿长江西进，我们就可以利用修筑的国防工事以及有利地形层层阻击，削弱日军的进攻优势。
通过拉长日军战线，让日军守卫不能相顾，那样我们就能挡住日军第一波攻势。正如李司令和杨将军在《国防论》{由于李恪的横插一脚，蒋百里的《国防论》就变成了《国防新论》}所言，对日作战，应该坚持持久抗战。
日本虽然工业以及军队实力皆强于我们，但人和资源的不足就是他们的最大短板。我们现在已经有一定的国防工业基础，只要战略得当，坚持下去是有很大希望的。
通过在淞沪这边开辟战场，我们就能掌握战争主动权。”心急的蒋百里当即就建议道。
“蒋顾问，你这说的我无法赞成。上海是国际化大都市，要是在这里开战，不仅会引起列强干涉，引起外交纠纷。而且在这里开战，势必会影响江浙地区，江浙地区是政府主要财政财源地，而且大部分工商业都集中在这里。
要是在这里开辟战场，对我们的损失太大。”何应钦当即反驳道，这跟他制定的华北作战计划完全相悖。
“何部长，你那个所谓的华北作战计划，我看过，就是狗屁计划。在华北决战，你拿什么去抵挡日军的机械化部队？
江南地区则不同，这里的水陆交错，不适合机械化部队推进，那样日军的优势将会不怎么明显。而且华北的情况复杂，阎锡山、宋哲元等部队要是不有力配合，会给军队造成难以预估的损失，这个你能保证吗？”杨杰可不管何应钦是军政部长，根本不给对方面子。
“杨耿光，你这说的你有好办法似的？”何应钦对这些自诩很有才能的军事家一直不感冒，更何况对方当着这么多人让他下不了台。
“我的办法其实就跟百里兄大同小异，不过我不赞成在淞沪地区倾尽全力去打，那样不利于持久抗战。”杨杰也不管脸色难看的何应钦在那自顾自的说道。
杨杰的脾气本就不好，不止何应钦，他连陈诚、孔祥熙这些人都骂过，唯独老蒋，给了对方面子，没说难听的话。
“耿光，我也没说在淞沪倾尽全力打，只是把日军主力吸引过来就行。而且在淞沪地区作战，怕什么外交纠纷，要是能引起英美的干涉最好，但现在显然他们不想插手。
而且日本也不会让我们拥有江浙地区，迟早都会进攻。要是按照日军的意思，等他们来打江浙地区的时候，北方可能就都沦陷了，那样我们就会更加被动。”蒋百里解释道。
“那南京怎么办？要是淞沪地区开战，作为首都的南京岂不是很危险。”何应钦质疑道。
“何部长，我之前都说过，南京不可守，所以我才会建议校长迁都重庆。而我们就把南京作为一个诱饵，吸引日军来进攻，相信他们肯定对我们的首都十分感兴趣。”李恪补充道。
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